Kann sich ein Mitarbeiter direkt an die Medien wenden?
Ja - in einigen Situationen.
Aber nicht immer.
EU-Richtlinie über die Meldung von Missständen, EU-Richtlinie (EU) 2019/1937, bietet Schutz für Personen, die Verstöße gegen das EU-Recht melden. Der Schutz erstreckt sich nicht nur auf die interne und externe Berichterstattung, sondern auch auf die Öffentlichkeitsarbeit, was in der Praxis bedeuten kann, dass man sich an die Medien wendet.
Die Frage ist, unter welchen Bedingungen.
Drei Ebenen der Berichterstattung
Die Richtlinie basiert auf einer dreistufigen Struktur:
Interne Berichterstattung - innerhalb der Organisation
Externe Berichterstattung - an die zuständige Behörde
Veröffentlichung - zum Beispiel gegenüber den Medien
Am stärksten ist der Schutz bei der internen und externen Berichterstattung. Eine öffentliche Bekanntgabe ist möglich - aber nur unter bestimmten Bedingungen.
Wann ist es erlaubt, sich direkt an die Medien zu wenden?
Ein Bediensteter kann unter den Schutz der Offenlegung fallen, wenn einer der folgenden Punkte zutrifft
Die Person hat sich zunächst intern und/oder extern gemeldet, ohne dass innerhalb einer angemessenen Frist geeignete Maßnahmen ergriffen wurden.
es besteht Grund zu der Annahme, dass die Straftat eine unmittelbare oder offensichtliche Gefahr für das öffentliche Interesse darstellt.
Es besteht die Gefahr von Vergeltungsmaßnahmen oder der Vernichtung von Beweisen, wenn die Meldung über interne oder externe Kanäle erfolgt.
Entscheidend ist, dass die Person hinreichende Gründe für die Annahme dass die Informationen korrekt sind und die Bedingungen für die Veröffentlichung erfüllt sind.
Das Motiv für die Veröffentlichung ist im Prinzip unerheblich. Entscheidend ist, ob die Kriterien erfüllt sind.
Was hat das mit der Loyalitätspflicht zu tun?
Ein Arbeitsverhältnis basiert auf einer grundlegenden Loyalitätspflicht.
Im Kern bedeutet die Loyalitätspflicht, dass der Arbeitnehmer verpflichtet ist:
die Interessen des Arbeitgebers zu verteidigen
das Geschäft nicht zu gefährden
keine schädlichen Informationen ohne angemessene Begründung zu verbreiten
In vielen Situationen kann es als Verstoß gegen diese Loyalitätspflicht angesehen werden, wenn man sich direkt an die Medien wendet.
Die Whistleblowing-Richtlinie bedeutet jedoch, dass die Loyalitätspflicht nicht absolut ist.
Wenn die genannten Kriterien erfüllt sind, überwiegt der Schutz der Berichterstattung über Verstöße gegen das öffentliche Interesse das Interesse des Arbeitgebers an einer internen Kontrolle der Informationen.
Das bedeutet nicht, dass die Loyalitätspflicht entfällt.
Dies bedeutet, dass es gegen das Recht abgewogen werden muss, bei schweren Straftaten Alarm zu schlagen.
Was geschieht, wenn die Kriterien nicht erfüllt sind?
Wenn sich ein Arbeitnehmer direkt an die Medien wendet, ohne dass die in der Richtlinie festgelegten Bedingungen erfüllt sind, kann er ohne den besonderen Schutz der Richtlinie dastehen.
In einer solchen Situation kommt wieder die allgemeine Loyalitätspflicht im Arbeitsverhältnis ins Spiel.
Es ist nicht so, dass ein Arbeitnehmer immer geschützt ist, nur weil er Informationen an die Medien weitergibt. Der Schutz ist an Bedingungen geknüpft.
Kurzfassung
Kann sich ein Mitarbeiter direkt an die Medien wenden?
Ja - aber nur wenn:
es gibt hinreichende Gründe für die Annahme, dass die Informationen korrekt sind; und
die Bedingungen für die Veröffentlichung gemäß der Richtlinie erfüllt sind.
Die Whistleblowing-Richtlinie bietet die Möglichkeit, das Schweigen zu brechen, wenn das öffentliche Interesse dies erfordert.
Es handelt sich jedoch nicht um ein allgemeines Recht, sich über die im Arbeitsvertrag festgelegte Treuepflicht hinwegzusetzen.