Kan en anställd gå direkt till media?
Ja – i vissa situationer.
Men inte alltid.
EU:s visselblåsardirektiv, EU-direktiv (EU) 2019/1937, ger skydd för personer som rapporterar överträdelser av unionsrätten. Skyddet omfattar inte bara intern och extern rapportering – utan även offentliggörande, vilket i praktiken kan innebära att vända sig till media.
Frågan är under vilka förutsättningar.
Tre nivåer av rapportering
Direktivet bygger på en struktur i tre steg:
Intern rapportering – inom organisationen
Extern rapportering – till behörig myndighet
Offentliggörande – exempelvis till media
Skyddet är starkast vid intern och extern rapportering. Offentliggörande är möjligt – men endast under vissa villkor.
När är det tillåtet att gå direkt till media?
En anställd kan omfattas av skydd vid offentliggörande om något av följande föreligger:
Personen har först rapporterat internt och/eller externt utan att lämpliga åtgärder vidtagits inom rimlig tid.
Det finns rimliga skäl att tro att överträdelsen innebär en överhängande eller uppenbar fara för allmänintresset.
Det finns risk för repressalier eller att bevis kan förstöras om rapportering sker via interna eller externa kanaler.
Det avgörande är att personen hade rimliga skäl att tro att informationen var korrekt och att villkoren för offentliggörande var uppfyllda.
Motivet bakom offentliggörandet är i princip irrelevant. Det centrala är om kriterierna är uppfyllda.
Hur förhåller sig detta till lojalitetsplikten?
Ett anställningsförhållande bygger på en grundläggande lojalitetsplikt.
Lojalitetsplikten innebär i sin kärna att arbetstagaren ska:
tillvarata arbetsgivarens intressen
inte skada verksamheten
inte sprida skadlig information utan saklig grund
Att gå direkt till media kan i många situationer uppfattas som ett brott mot denna lojalitetsplikt.
Men visselblåsardirektivet innebär att lojalitetsplikten inte är absolut.
När de angivna kriterierna är uppfyllda väger skyddet för rapportering av överträdelser som rör allmänintresset tyngre än arbetsgivarens intresse av intern kontroll över information.
Det betyder inte att lojalitetsplikten försvinner.
Det betyder att den måste balanseras mot rätten att slå larm om allvarliga överträdelser.
Vad händer om kriterierna inte är uppfyllda?
Om en anställd går direkt till media utan att villkoren i direktivet är uppfyllda kan personen stå utan det särskilda skydd som direktivet ger.
I en sådan situation aktualiseras åter den allmänna lojalitetsplikten i anställningsförhållandet.
Det är alltså inte så att en anställd alltid är skyddad bara för att information lämnas till media. Skyddet är villkorat.
Sammanfattning
Kan en anställd gå direkt till media?
Ja – men endast om:
det finns rimliga skäl att tro att informationen är korrekt, och
förutsättningarna för offentliggörande enligt direktivet är uppfyllda.
Visselblåsardirektivet skapar en möjlighet att bryta tystnaden när allmänintresset kräver det.
Men det är inte en generell rätt att åsidosätta lojalitetsplikten i anställningsavtalet.